Docenti di sostegno: protagonisti nella compresenza didattica delle classi in cui operano.
Pubblicato il da Germana Bevilacqua - Scuola e Università
Il Ruolo del Docente di Sostegno
Il docente di sostegno rappresenta una figura fondamentale nel sistema educativo, non può essere considerato un semplice tappabuchi o un sostituto temporaneo. La sua funzione non si limita a fare da supplente ai docenti assenti; è un professionista che opera attivamente nel processo educativo e didattico degli alunni con disabilità. Purtroppo, l’uso improprio di questa figura non tiene sempre conto delle normative vigenti, risultando talvolta illegittimo.
La legge 104/92 all’art. 13, comma 6, definisce chiaramente la responsabilità del docente di sostegno, affermando che “gli insegnanti di sostegno assumono la contitolarità delle sezioni e delle classi in cui operano”. Questo implica che il docente di sostegno partecipa attivamente alla programmazione didattica e alla valutazione di tutti gli studenti, contribuendo a garantire un ambiente di apprendimento inclusivo.
È fondamentale che l’attività del docente di sostegno avvenga durante le ore di lezione curricolari. La legge 449/97, art. 40, comma 1, conferma l’importanza di garantire la compresenza di docenti, affermando che devono essere attuate misure adeguate all’integrazione scolastica degli alunni con disabilità.
Normativa sulla Compresenza e Utilizzo Legittimo
La compresenza del docente di sostegno è prevista e tutelata da normative specifiche. È compito del dirigente scolastico, basandosi sulle proposte formulate dal Gruppo di Lavoro Operativo per l’inclusione, organizzare l’orario scolastico in modo da integrare l’alunno con disabilità all’interno della classe. Il Ministero dell’Istruzione ha espresso chiaramente, tramite le Linee Guida per l’integrazione scolastica, che l’insegnante di sostegno non può svolgere altri compiti se non quelli direttamente collegati al progetto di integrazione.
Secondo la nota prot. n. 4274 del 4 agosto 2009, l’utilizzo improprio del docente di sostegno, ad esempio per supplenze in altre classi, riduce l’efficacia del progetto di integrazione, sminuendo così la professionalità del docente stesso. È essenziale che l’orario scolastico consideri la necessità di avere un docente di sostegno presente durante le ore di lezione, affiancato dal docente curricolare.
Le circostanze in cui il docente di sostegno è lasciato da solo a gestire la classe con alunni disabili, o impiegato per supplenze in altre classi, possono compromettere non solo l’efficacia dell’integrazione ma anche il supporto educativo previsto per l’alunno con disabilità.
Strategie per Garantire un Insegnamento Inclusivo
È cruciale che le scuole garantiscano un orario scolastico che rispetti la compresenza del docente di sostegno e del docente curricolare. Le note del MIUR, come quella n. 9839 dell’8 novembre 2010, chiariscono che, in presenza di un alunno con disabilità, devono essere entrambe le figure a seguire didatticamente l’alunno. È vietato spostare il docente di sostegno in altre classi per sopperire a mancanze temporanee.
Le Istituzioni scolastiche dovrebbero prevedere un’organizzazione efficace per affrontare le sostituzioni del personale assente. Ciò può avvenire attraverso l’utilizzo di docenti in soprannumero o attraverso ore di contemporaneità non programmata, secondo le disposizioni del contratto collettivo nazionale del lavoro (CCNL) della scuola.
Per un’inclusione reale e significativa, è necessario che la figura del docente di sostegno sia valorizzata e rispettata nella sua funzione educativa. È fondamentale che le scuole comprendano l’importanza di garantire un ambiente di apprendimento inclusivo e di qualità, in cui ogni studente possa raggiungere il proprio potenziale. Solo così si contribuirà a costruire una società più equa e inclusiva.
Fonti Ufficiali:
- Legge n. 104/92 – Disposizioni per l’assistenza, l’integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate.
- Legge n. 449/97 – Norme in materia di assistenza agli alunni disabili.
- Nota prot. n. 4274 del 4 agosto 2009 – Ministero dell’Istruzione.
- Nota n. 9839 dell’8 novembre 2010 – Ministero dell’Istruzione.
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