I lavoratori a contratto indiani ottengono riconoscimento legale, ma la sicurezza sociale resta assente.
Pubblicato il da Redazione - Tecnologia
India Riconosce i Lavoratori della Gig Economy
L’India ha conferito uno status legale a milioni di lavoratori del settore della gig economy e delle piattaforme, grazie alle nuove leggi sul lavoro recentemente implementate. Questa misura rappresenta una svolta importante per i lavoratori delle consegne, del ride-hailing e dell’e-commerce, sebbene i benefici rimangano poco chiari e l’accesso alla sicurezza sociale sia ancora una sfida.
Il riconoscimento deriva dal Codice sulla Sicurezza Sociale, uno dei quattro nuovi codici introdotti dal governo indiano venerdì, più di cinque anni dopo l’approvazione parlamentare nel 2020. Questa è l’unica parte del nuovo quadro normativo che si occupa esplicitamente dei lavoratori della gig economy, mentre gli altri tre codici, che riguardano salari, relazioni industriali e sicurezza sul lavoro, non offrono garanzie minime rispetto ai guadagni o alla protezione dei lavoratori in questo settore in rapida espansione.
L’India conta tra le più grandi e rapide economie della gig economy nel mondo, con stime che indicano oltre 12 milioni di persone impegnate in attività come la consegna di cibo, la guida di taxi app, il confezionamento di pacchi e-commerce e altri servizi a domanda per piattaforme digitali. Questo settore si è rivelato una fonte cruciale di occupazione, specialmente per giovani e lavoratori migranti esclusi dal mercato del lavoro formale, e si prevede che continuerà ad espandersi man mano che le aziende ampliano logistica, vendite al dettaglio e consegne su richiesta.
Aziende come Amazon e Flipkart, di proprietà di Walmart, oltre a startup indiane di consegna rapida come Swiggy, Blinkit di Eternal e Zepto, e compagnie di ride-hailing tra cui Uber, Ola e Rapido, fanno affidamento su lavoratori della gig economy per gestire le loro operazioni nell’immenso mercato indiano di internet e smartphone. Sebbene questi lavoratori alimentino alcune delle aziende tecnologiche più preziose dell’India, gran parte di loro opera al di fuori delle tradizionali protezioni lavorative e manca di accesso a una sicurezza sociale di base.
Le Nuove Leggi sul Lavoro: Opportunità e Sfide
Le nuove leggi sul lavoro mirano a cambiare questa situazione, definendo i lavoratori della gig economy e delle piattaforme nella legge e obbligando i fornitori di servizi, come piattaforme di consegna e ride-hailing, a versare tra l’1% e il 2% del loro fatturato annuale in un fondo di sicurezza sociale gestito dal governo. Tuttavia, i dettagli sui benefici specifici offerti e su come i lavoratori potranno accedervi rimangono poco chiari, sollevando preoccupazioni che protezioni significative possano richiedere anni per essere realizzate.
Il Codice sulla Sicurezza Sociale stabilisce un quadro normativo affinché i lavoratori della gig economy possano beneficiare di programmi come l’Assicurazione Statale per i Lavoratori, i fondi previdenziali e assicurazioni garantite dal governo. Tuttavia, l’estensione di questi benefici, inclusi livelli di contribuzione e meccanismi di erogazione, rimane nebulosa e dipenderà da normative future.
Un elemento chiave di questo quadro è la creazione di Consigli di Sicurezza Sociale sia a livello centrale che statale, con il compito di progettare e supervisionare i programmi di welfare per i lavoratori della gig economy. Il consiglio centrale dovrà includere rappresentanti dei lavoratori e dei fornitori di servizi, tutti nominati dal governo, insieme a funzionari senior ed esperti. Tuttavia, non c’è chiarezza su come verranno prese le decisioni o su quanto peso avranno realmente i rappresentanti dei lavoratori.
“Dobbiamo aspettare e vedere quali saranno le reali intenzioni del governo nell’implementare questi codici e cosa accadrà a livello statale,” ha affermato Balaji Parthasarathy, professore all’IIIT di Bangalore. “Ogni stato avrà la responsabilità di progettare e implementare le misure necessarie affinché il Codice sulla Sicurezza Sociale funzioni per i lavoratori della gig economy.”
Questa situazione solleva la possibilità di accesso diseguale ai benefici, mentre alcuni stati potrebbero muoversi rapidamente per istituire i consigli di sicurezza sociale, mentre altri potrebbero ritardare l’attuazione a causa di vincoli politici o fiscali. Esempi recenti, come le leggi bloccate in Rajasthan e l’implementazione rapida della legge sui lavoratori della gig economy in Karnataka, dimostrano come la protezione dei lavoratori dipenda da dove si trovano, piuttosto che dalla legge stessa.
Le aziende di piattaforme hanno accolto pubblicamente la riforma, ma stanno ancora valutando cosa richiederanno da loro. Un portavoce di Amazon India ha dichiarato di supportare l’intento del governo e di esaminare i cambiamenti necessari. Al contrario, aziende come Zepto hanno dichiarato che i nuovi codici sono “un grande passo verso regole più chiare che proteggono i lavoratori” senza compromettere la flessibilità necessaria alle loro operazioni.
È chiaro che il nuovo contesto legislativo avrà un impatto finanziario sulla crescente economia dell’e-commerce, poiché ora si formalizzeranno i contributi dei lavoratori. Le aziende dovranno registrare i lavoratori nei fondi gestiti dal governo, monitorare le affiliazioni multiple e stabilire sistemi di reclamo interni. “Sebbene la legge abbia buoni intenti, la struttura dei lavoratori della gig economy in India presenta sfide pratiche, che emergeranno con l’entrata in vigore della legge,” ha aggiunto Aprajita Rana, partner di AZB & Partners.
Una delle principali difficoltà per i lavoratori della gig economy sarà la registrazione nel portale E-Shram del governo indiano, lanciato nel 2021 come database nazionale per i lavoratori non organizzati. Nonostante oltre 300.000 lavoratori della gig economy si siano registrati entro agosto, le stime suggeriscono che ci siano circa 10 milioni di questi lavoratori in India. I sindacati, tra cui la Federazione Indiana dei Lavoratori del Trasporto a Base di App (IFAT), stanno collaborando per garantire l’iscrizione dei lavoratori per accedere ai benefici.
Tuttavia, registrarsi può significare la perdita di reddito per molti, dato che richiede tempo che i lavoratori non possono permettersi di perdere. “Lavorano per 16 ore al giorno e non hanno tempo per registrarsi,” ha affermato Ambika Tandon, ricercatrice all’Università di Cambridge.
Le sfide di accesso ai benefici hanno portato anche a richieste di annullamento delle nuove leggi sul lavoro, sostenute da alcuni sindacati che pianificano proteste nazionali. È evidente che la questione centrale è se i lavoratori della gig economy debbano essere trattati come dipendenti, un tema che le nuove leggi non affrontano.
Il Codice sulla Sicurezza Sociale definisce i lavoratori della gig economy come una categoria separata, piuttosto che estenderne i diritti e le protezioni tipiche di un lavoratore. In paesi come Regno Unito, Spagna e Nuova Zelanda, i tribunali si stanno muovendo verso il riconoscimento dei lavoratori delle piattaforme come dipendenti, con diritto a salari minimi e altre agevolazioni. La situazione in India sembra definirne il confine, escludendo i lavoratori dalla protezione legale associata all’impiego.
Il Ministero del Lavoro indiano non ha risposto a una richiesta di commento. Si attende dunque un’evoluzione della situazione, poiché la disciplina della gig economy in India è ancora in fase di sviluppo e i lavoratori continuano a lottare per diritti e tutele.
Fonti: Ministero del Lavoro e dell’Occupazione dell’India, TechCrunch.
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