Obbligo di aggiornamento per docenti e Ata: basta scappatoie nelle 80 ore annue

Pubblicato il 1 Maggio 2026 da Germana Bevilacqua - Scuola e Università

Interesse per i Progetti Scolastici e Formativi

Le scuole manifestano un forte interesse per l’Avviso n. 95450 del 24 aprile 2026, relativo al D.M. 6 marzo 2026, n. 38. Questo avviso è finalizzato all’acquisto di tablet, PC e dispositivi digitali, oltre a libri e sussidi didattici, da concedere in comodato d’uso al personale scolastico. Il programma rientra nell’ambito del Programma operativo complementare al Programma operativo nazionale “Per la Scuola” 2014-2020, attuando il regolamento (UE) n. 2013/1303. In aggiunta, c’è notevole interesse anche per l’Avviso pubblico n. 95165, anch’esso del 24 aprile 2026, che riguarda la formazione del personale docente ed educativo dopo il 2021, nell’ambito del PN “Scuola e competenze” 2021-2027 (FSE+). Il M. del 9 marzo 2026, n. 40, destina 50.300.000 euro alla formazione del personale ATA, seguendo quanto stabilito dalla procedura avviata con la nota prot. n. 42415 del 19 settembre 2025.

Nonostante l’entusiasmo per queste opportunità, ci sono criticità che le scuole devono affrontare per accedervi. L’ANP, principale sindacato dei dirigenti scolastici, ha segnalato che i tempi per aderire ai progetti sono estremamente stretti. Le scadenze per partecipare sono fissate al 12 maggio 2026 per i dispositivi e al 15 maggio 2026 per la formazione dei docenti. Per procedere, le istituzioni scolastiche sono obbligate a fornire i riferimenti delle delibere del Collegio dei docenti e del Consiglio di istituto, o alternativamente, una delibera generale di adesione a tutte le azioni del PN Scuola.

Questa richiesta crea difficoltà, come sottolineato dall’ANP, poiché è incompatibile con l’organizzazione interna delle scuole. È noto che il Piano delle attività del personale docente è pianificato all’inizio dell’anno scolastico, rendendo impossibile continui cambiamenti per adeguarsi alle tempistiche imposte da ciascun avviso ministeriale. La convocazione degli organi collegiali non può avvenire rapidamente senza un previo adeguato avviso, il che solleva ulteriori complicazioni logistiche.

Rischi di Disuguaglianza nell’Accesso alle Risorse

Oltre a ciò, l’ANP ha osservato che le scuole che non hanno precedentemente adottato una delibera generale di adesione si trovano in una posizione svantaggiata. Hanno l’esigenza di convocare d’urgenza il Collegio dei docenti e il Consiglio di istituto in un tempo molto limitato, altrimenti rischiano di non partecipare a misure progettate per garantire una vasta adesione. Questo può limitare le possibilità di molte istituzioni scolastiche e non favorire una vera equità nell’accesso ai benefici previsti.

In risposta a queste criticità, l’ANP ha chiesto un’estensione ragionevole dei termini di presentazione delle candidature al Ministro dell’Istruzione, Giuseppe Valditara. L’organizzazione chiede anche che le adesioni possano essere accettate in attesa delle delibere formali, da acquisire entro un termine successivo ragionevole. Oltre a questo, l’ANP invita tutte le scuole ad adottare una delibera generale di adesione alle azioni del PN Scuola per superare il problema di dover adottare deliberazioni specifiche per ogni nuovo avviso.

Malgrado queste difficoltà, c’è un aspetto positivo nei provvedimenti in corso, rappresentato dalla qualità e dalla varietà dei contenuti formativi previsti. L’Avviso per i docenti finanzia moduli di 30 o 60 ore concentrandosi su aree fondamentali per la qualità dell’insegnamento, come le competenze culturali, disciplinari e pedagogiche. Inoltre, variamo le competenze didattiche, digitali e metodologiche, oltre alla gestione dei gruppi classe e la costruzione di ambienti favorevoli all’apprendimento.

Il decreto sostiene anche percorsi di formazione specifici per il personale ATA, rafforzando il profilo professionale di chi svolge funzioni amministrative, tecniche e di assistenza. Questo riconoscimento è considerato fondamentale, sottolineando l’importanza del contributo di tutti i membri dello staff scolastico per garantire un ambiente di apprendimento di alta qualità.

Nonostante queste iniziative lodevoli, l’ANP ha espresso preoccupazione per la dissonanza tra le ambizioni del sistema educativo e le limitazioni contrattuali che ostacolano la formazione dei docenti. Infatti, il CCNL 2019/2021 considera la formazione un elemento strategico, ma le ore effettivamente dedicate alla formazione sono molto limitate. Questo crea una situazione in cui la formazione diventa di fatto non obbligatoria, minando le potenzialità di crescita del personale docente.

Le richieste dell’ANP si concentrano sulla necessità di modifiche contrattuali che rendano la formazione in servizio dei docenti esigibile, aumentando il monte ore previsto e adeguando il fondo d’istituto per consentire una remunerazione equa per la formazione svolta. Inoltre, evidenziano la necessità di allineare gli obiettivi di risultato dei dirigenti scolastici con le normative vigenti.

Secondo Antonello Giannelli, presidente dell’ANP, è fondamentale considerare la formazione dei docenti come un investimento per il futuro del Paese, piuttosto che un peso per la categoria. Durante la Festa dei Lavoratori, ha rimarcato l’importanza del lavoro svolto dai dirigenti scolastici e dai docenti, sottolineando come essi siano essenziali per il buon funzionamento e l’innovazione del sistema educativo. La valorizzazione del loro operato contribuisce in modo decisivo alla crescita delle nuove generazioni e quindi all’intero Paese.

Infine, è cruciale che le istituzioni scolastiche e il Ministero dell’Istruzione collaborino per garantire che le risorse destinate alla formazione si traducano in opportunità concrete per gli educatori e per i loro alunni, affinché si possa costruire un sistema educativo all’altezza delle sfide contemporanee.

Fonti ufficiali:

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